�。�六）推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)建設。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是系統(tǒng)工程（是全局性，而不是地方和區(qū)域性；黨中央制定宏觀政策，地方結合定具體政策；各級各部門均參與其中方可），而當前實施部分政策片面、不具長遠發(fā)展的功能，存在生命力不強的現(xiàn)象。

　　三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具體戰(zhàn)略

　　（一）擬定總體政策及地方性詳細發(fā)展計劃�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題是土地問題，也就是常說的解決誰來種地的問題，土地適當集中經(jīng)營是必然的發(fā)展趨勢�？梢砸�5年為1個階段，力爭用20年時間，完成土地使用權改革，形成以家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

　�。ǘ�）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為工業(yè)的發(fā)展做出了重大犧牲和重大貢獻，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。要明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設以財政投入為主的理念，通過財政手段，以工業(yè)（它業(yè)）反哺農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，解決農(nóng)業(yè)用水、用電和農(nóng)業(yè)運輸?shù)群诵碾y題。

　�。ㄈ�）推進城鎮(zhèn)化建設。放活土地使用權。一是鼓勵農(nóng)民流轉土地進行適度規(guī)模經(jīng)營；二是鼓勵農(nóng)民有償出讓承包地、院林地和宅基地給村集體，并給予社會保障待遇，對所出讓的院林地和宅基地限期進行復墾，既可增加耕地使用面積，又可有效加速城鎮(zhèn)化進程；三是鼓勵城市資本下鄉(xiāng)，進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，允許非集體經(jīng)濟組織成員在本村（社區(qū)）轄區(qū)內異地建房或購買房屋。

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