供給側(cè)改革是房地產(chǎn)去庫存有效藥方
編輯:佚名 來源:證券時報 作者:佚名 更新于:2016-1-12 閱讀:
房地產(chǎn)高庫存不僅成了制約我國房地產(chǎn)健康發(fā)展“瓶頸”,更成了拖累中國經(jīng)濟增長巨大“包袱”。自2015年以來,中央及各級政府已把房地產(chǎn)去庫存化當著重要經(jīng)濟工作去抓,先后打出了簡政放權(quán)、減稅降費、金融扶持等系列政策“組合拳”,一些地方政府甚至對購房給予重獎、鼓勵農(nóng)民進城購房,在政策使用方面可謂到了無所不用其極的地步,但總體看,這些政策收效甚微。截至2015年11月底,50個典型城市新建商品房待售面積為3.73億平方米,全國整體商品房待售面積則達6.96億平方米,如果算上在建未售面積和待開工面積,房地產(chǎn)庫存就更高了。
去庫存效果為何難遂人愿?在筆者看來,政府一年多來推行的去庫存政策,如推行的購房降稅、購房補貼、公積金貸款、降低購房首付比例等措施,實際都沒有超出刺激消費需求側(cè)范圍,而在改善房地產(chǎn)供給側(cè)方面著力不夠,出臺改善供給側(cè)政策近乎于零。而目前房地產(chǎn)高庫存真正原因在于房地產(chǎn)開發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)失衡,出現(xiàn)了嚴重的供給大于消費需求的現(xiàn)象。這就是我國房地產(chǎn)去庫存難以走出困境的根本原因,也是去庫存陷入“邊去邊增”致命怪圈。顯然,僅寄希望刺激消費來解決去庫存問題,只能是治標不治本之舉。因此,當前房地產(chǎn)去庫存化,既要在刺激消費上用力,更要在供給側(cè)使勁,推出系列改善房地產(chǎn)供給側(cè)過硬的長效機制,才能為切除房地產(chǎn)高庫存“病灶”提供良好藥方。
從目前看,抓好房地產(chǎn)供給側(cè)改革,應重點在以下幾個方面著力:
首先,嚴格限制房地產(chǎn)開發(fā)供地,斬斷房地產(chǎn)盲目發(fā)展“臍帶”。我國各級政府在城市用地建設上管制過松、權(quán)力過大,缺乏相應制約措施,尤其對城市發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、經(jīng)濟承受能力,缺乏科學論證,對城市土地到底多少用于房地產(chǎn)開發(fā),心中茫然,加上短期利益驅(qū)動,土地財政依賴性較強,賣地沖動難退,這就造就房地產(chǎn)去庫存“邊去邊增”怪象。
為此,從現(xiàn)在起,應嚴格加大對城市房地產(chǎn)開發(fā)用地管理力度,各級國土部門切實履行職責,制定房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。同時,對房地產(chǎn)開發(fā)用地實行上級政府和上級人大共同監(jiān)督,抑制下級政府房地產(chǎn)用地審批權(quán)力過大和失控問題;并建立高庫存問責機制,增強房地產(chǎn)開發(fā)用地監(jiān)管威懾力,并增強地方政府改善房地產(chǎn)供給側(cè)責任感和緊迫感。此外,嚴格控制三、四線城市宅地供應,并對開發(fā)商已購買尚未開發(fā)的土地進行一次全面釜底抽薪,實行無償清退或低價贖回方式,以遏制房地產(chǎn)開發(fā)再次大幅增長。
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